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长治县人民政府办公室关于开展全县农村环境集中整治行动的通知
索引号: 01236931-5/2017-00300
公开目录: 政办文件
发布日期: 2017年07月20日
主题词:
发布机构: 长治县人民政府
长县政办发〔2017〕71号

长治县人民政府办公室

关于开展全县农村环境集中整治行动的

通 知

各乡(镇、区),县直各有关单位:

为认真贯彻落实全省农村环境集中整治长治现场会精神,切实改善全县农村人居环境,按照省、市部署,县政府决定于2017年6月—8月在全县范围内开展为期3个月的农村环境集中整治行动,现将有关事项通知如下:

一、总体要求和基本原则

(一)总体要求

贯彻落实党中央、国务院、省政府关于改善农村人居环境的指示要求及全国改善农村人居环境工作电视电话会议精神,楼阳生省长在全省农村环境集中整治长治现场会上的讲话精神,巩固拓展“五道五治”行动成果,以农村环村、环景点、环城乡结合部和沿路、沿沟、沿河为重点,以治乱、治垃圾、治污水、治农业面源污染为主要内容,扎实开展农村环境集中整治行动,实现无乱搭乱建乱占、无垃圾杂物乱堆乱放、无污水废水乱排乱流、无农业生产废弃物乱丢乱埋目标,从根本上解决农村“脏乱差”现象,为建设美丽宜居乡村打好基础。

(二)基本原则

1.政府主导,属地负责。坚持政府主导,条块结合、以块为主,统一指挥、属地负责,充分发挥地方自主性和创造性,建立职责明确、分工协作、资源统筹、规范有序的工作机制。

2.因地制宜,分类指导。结合我县农村发展实际,科学确定环境集中整治的重点、方法和目标。各项整治要符合农民生活习惯,顺应自然规律,方便群众生产生活,防止生搬硬套和“一刀切”。

3.发动群众,干部带头。顺应农民群众改善农村环境面貌的期盼,充分发挥群众在农村环境整治中的巨大潜能和内生动力,引导农民群众参与到建设美好家园的行动中。各级干部靠前指挥、示范带头,深入一线、攻坚克难、整治重点、清除难点、打通节点。完善激励机制,鼓励社会各界广泛参与农村环境整治行动。

4.标本兼治,立足长效。把集中整治与建立长效机制结合起来,一抓到底。突出源头治理、系统治理、过程严管、科技支撑,远近结合、标本兼治,大力推进垃圾分类,实行减量化无害化资源化处理,坚决防止二次污染。完善各项整治规划,完善村规民约,探索建立农村环境治理长效机制。

5.转型为纲,生态优先。确立“环境就是民生、环境就是生产力”的理念,坚持以生产生活环境的转型促进全面转型。立足创新驱动、转型发展,下大决心改变不合理的产业结构和粗放式发展方式,切实改变农村生产生活中的陈规陋习,从根本上改善农村生态环境。

二、重点内容

把农村环境整治与环境保护结合起来,与美丽乡村、特色小城镇建设结合起来,与生态修复结合起来,与发展乡村旅游、脱贫攻坚、农民增收结合起来,不断提升干部综合治理能力。狠抓治乱、治垃圾、治污水、治农业面源污染。

(一)治乱。以“拆违”为先导,依法依规、重拳出击,彻底整治违章建筑和违法占地行为,有效解决乱搭乱建、乱堆乱放等突出问题,推动农村面貌大改观大变样。全面核实公路、河堤、河道等沿线违章建筑以及沿线两侧建筑物的土地、规化、建设等各项手续。依法拆除干线公路沿线、环景点、环城乡结合部的违章建筑、残墙断壁、废弃建筑。依法取缔占路洗车或无排水设施的洗车、加水经营点。整治占用公路打碾、晾晒粮食和乱堆乱放等现象。对影响村容村貌的乱搭乱建、乱写乱画、乱贴乱挂等突出问题进行整治。对临路、临街墙体立面进行整饰、美化。强化扬尘管控,对各类堆场、煤堆、料堆要及时苫盖。对拆除后的区域要及时整理,种草栽树,绿化恢复原有生态风貌。

(二)治垃圾。重点是整治农村生活垃圾和垃圾堆放点。清理村庄周围、大街小巷、公共场所、庭前院后及田边、河塘的垃圾,规范和清理煤堆、粪堆、料堆、柴堆,做到村内村外、庭院内外整洁卫生,杂物、农用物资等分门归类、摆放有序。清理道路、景区沿线的各类塑料瓶、食品包装袋等“白色垃圾”和陈年垃圾,定点设置适当数量的垃圾投放(回收)点。清理山沟沿线及饮用水源地的积存垃圾,清理后的区域要及时硬化、绿化,恢复原始功能。清理河道内和乡村管理的水库大坝附近的工业、建筑和生活垃圾,清理影响行洪安全的堆石、渣土、阻水桥涵、挡水建(构)筑物,实现无有害水生植物,无垃圾、障碍物和漂浮物。全面开展垃极堆放点排查整治工作,坚决查处和打击在农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的违法行为。规范各种垃圾收集清运管理,完善定点收集、定时清倒、密闭清运、集中处理机制,避免重复污染。

(三)治污水。重点是整治农村生活污水无序排放及在河渠沟偷排污水。要对农村公共场所和集中居住程度较高居民区洗涤、粪便等污水乱倒乱排现象进行规范,在农村建设多格式化粪池,对多年来长期排放污水形成的臭水坑、臭水池,臭水沟进行整治。要围绕中小型河道、水库、水渠,全面排查工业和生活废水直接或间接非法排入河(沟、渠)道,全面清理河(沟、渠)内污水坑、臭水坑,对黑臭水体进行综合治理。严厉打击污染农田、危害农民切身利益的各种污水偷排行为。对村庄内公共厕所、中小学厕所进行无害化改造,鼓励有针对性地开展灭鼠、灭绳、灭蚊、灭蟑等病媒生物防治活动,有效防控和减少病媒生物性传播疾病的发生和流行。

(四)治农业面源污染。重点是清理畜禽粪污,开展病死动物无害化处理,整治秸杆无序放置和焚烧,整治农业生产固体废弃物。要排查规模养殖场是否全部配套建设了粪污处理设施,对条件不具备的要及时整改、对村庄散养畜禽进行规范,做到动物粪污和病死动物及时清理,统一收集,无害化处理;积极推进建立畜禽粪污资源化利用长效机制。要整治秸秆乱扔、乱堆、乱放现象,积极开展秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化利用。整治秸杆焚烧行为,对城乡结合部、交通干道两侧等重点区域要进行定期和不定期巡查、检查。加大农业标准化生产技术的推广力度,加强对生产过程的指导,规范农药、化肥的使用。对农药化肥包装、废弃农膜、根茬(枯秧)、谷壳、果壳等废弃物乱丢乱弃、随意堆放现象进行整治,该清理的清理,该回收的回收,严禁随意焚烧、任意处置,最大限度降低农业生产废弃物对环境的影响。

三、时间安排

(一)巩固提升阶段(6月1日—6月30日)。各乡镇区、县直各有关部门要巩固提升“五道五治”成果,延伸和拓展“五道五治”行动。掌握重点难点,因地制宜、有针对性地制订专项行动方案,明确整治任务、目标,制定整治标准、建立验收、督导工作制度,落实责任分工、确定完成时限。高标准完成农村环境集中整治行动任务。

(二)集中整治阶段(7月1日—8月l日)。各乡镇区、县直各有关部门按照整治行动要求,排查问题、及时整改,督导检查、传导压力,观摩交流、相互借鉴,全面开展“三沿三环”(即环村、环景点、环城乡结合部,沿路、沿沟、沿河)环境整治行动,做到“道道可看、村村可进、户户可入”的整治效果。

(三)总结验收阶段(8月1—8月31日)。县考核组将对各乡镇区、县直各有关部门集中整治成效进行考核验收,对工作情况做全面总结,充分做好迎接省政府督察检查的准备,确保市政府及人民群众满意。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇区一把手负主要负责,要亲自研究部署,亲自组织推动,成立专项指挥协调机构,制订专项行动方案、完善工作机制,明确目标任务,把工作任务落实到村、到人。

(二)加强督导考核。我县“五道五治”工作督导组,将深入各村整治一线,具体指导督促基层开展工作,帮助解决实施过程中遇到的困难和问题,发挥考核指挥棒作用,制定督查考评办法,逐级开展督促检查。我县将对工作成效突出的乡镇区给予通报表扬,对进展慢、效果差、群众不满意的要通报批评。

(三)加强舆论宣传。通过各种新闻媒体大力宣传本次环境整治行动的重要性,动员广大干部群众自觉参与到整治行动中来。注重典型引路,加强对好典型、好经验的宣传,曝光存在的问题,弘扬正能量,增强凝聚力,营造社会关注、全民参与、齐抓共管的社会氛图。

(四)建立制度,按时报送。各乡镇区、县直各有关单位要建立信息调度报送制度,进行专人报送。分别于每月的7日、17日、26日加盖单位公章后报送县人居办,电子版发至县人居办邮箱czxrjb@163.com。

附件:1.长治县农村环境集中整治行动“治乱”调度表

2.长治县农村环境集中整治行动“治垃圾”调度表

3.长治县农村环境集中整治行动“治污水”调度表

4.长治县农村环境集中整治行动“治农业面源污染”调度表

长治县人民政府办公室

2017年7月20日

长治县人民政府办公室 2017年7月20日印发

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